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进一步放大省会资源优势实现新一轮跨越发展

  省第十二次党代会提出实施强省会战略,长沙迎来更大发展机遇。 记者 邹麟 摄

  备受鼓舞,倍感振奋!25日,中国湖南省第十二次代表大会隆重开幕。大会报告首次旗帜鲜明地提出实施强省会战略,为长沙发展赋予了新的使命、注入了强大动能,在长沙团代表和全市广大干部群众中引发强烈反响。大家纷纷表示,要不负重托、抢抓机遇,勇担当、强作为,进一步放大省会资源优势,全力实现新一轮跨越发展。

  深入实施区域协调发展战略。加强对接粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展等国家战略,在推动中部地区崛起和长江经济带发展中彰显新担当。深入实施区域重大战略和区域协调发展战略,优化“一核两副三带四区”区域经济格局,推进长株潭一体化发展,实施强省会战略。

  关媛媛(省党代表,长沙市委党校公共管理教研部副主任、副教授):省党代会报告多处提到长沙,着笔之处既是省委对长沙的信任和厚望,更是对长沙的支持和要求。尤其是明确把举全省之力强省会作为战略抓手写入报告,让我们更加振奋。长沙具有多重国家战略部署叠加的优势,我想,有实力的长沙要更有担当,有担当的长沙要更有格局,要在长株潭一体化发展中更有格局,要在加强对接粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展等国家战略上更有格局,要在奔向国家中心城市的路上更有格局。

  报告中,马栏山、岳麓山大科城等字眼十分闪亮,可以说长沙高地之基已有,高地之势已备,所以有文化的长沙要更加增强高地魅力。我认为,吸引力是魅力之源,辐射力是魅力之根。从优秀走向卓越,需要从宣传、赋能、放权、搭台等方面下功夫,需要举全省之力来打造长沙区域内的“高地”。

  有品质的长沙要更善治理。城市发展既要看全局也要看细节,既要“致广大”也须“尽精微”,“中国之治”的“精微”就在最基层的社区(村)治理。我认为,在加快推进城镇化建设和市域社会治理现代化的进程中,社区分类管理势在必行。此外,更幸福的长沙要更加安全,新阶段必须要统筹安全与发展。要壮大志愿者队伍,大力培育社会组织,涵养长沙市民的公共精神;要弘扬新时代“枫桥经验”,增强特大城市综合治理韧性;要提升全社会的应急响应能力,让我们的城市建设和发展经得起“风雨”。

  张利刚(省党代表,湘江集团党委书记、董事长):省党代会报告内容丰富、目标明确,提出的新使命、新目标、新愿景凝心聚力、催人奋进。湘江集团将奋力当好全面建设社会主义现代化新湖南的践行者、长株潭一体化发展的先锋队、长沙国企改革的排头兵、湖南湘江新区开发建设的主力军,永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风,以更好的转型成效服务湖南省、长沙市、湘江新区高质量发展和现代化建设。

  湘江集团将以新使命开启新征程,坚持围绕“国企党建排头兵”目标,以高质量党建引领高质量发展。更好发挥国有企业对战略性新兴产业的引导支撑作用,探索国有企业促进产业发展的新模式。高起点规划、高标准建设好长株潭都市圈发展引领性项目,积极拓展湘潭九华、岳阳湘阴新片区,重点建设湘江融城科技小镇和湘江通航小镇。全力打造梅溪湖二期国际社区,深耕大王山旅游度假区北片,推动南片区拓展落地,加快建设岳麓山大学科技城,强化片区运营,完善城市功能配套。深入实施国企改革三年行动方案,加强业务重组整合,聚焦主业发展,做大做强主营业务,确保未来五年资产、营收、利润等综合实力再翻一番以上。

  李跃(长沙市委党校教授):省第十二次党代会报告提出:深入实施区域重大战略和区域协调发展战略,优化“一核两副三带四区”区域经济格局,推进长株潭一体化发展,实施强省会战略。这是全面落实“三高四新”战略定位、大力推动湖南高质量发展的必然战略选择。同时,这也是湖南首次明确提出实施强省会战略,是湖南发展战略的一次重大升级。

  实施强省会战略不是简单地做大做强省会,而是要着眼于调整全省经济空间布局,实现要素资源在区域间更有效率、更高质量的优化配置。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》指出:“立足资源环境承载能力,发挥各地比较优势,逐步形成城市化地区、农产品主产区、生态功能区三大空间格局。”这就是说,在经济空间布局上要尊重自然规律和经济规律,宜城则城、宜农则农、宜绿则绿。城市化地区是制造业、服务业及人口集聚的承载空间主体,长沙及长株潭都市圈无疑是湖南城市化地区的重中之重,自然也是打造“三个高地”的主阵地主力军。实施强省会战略就是要按照打造“三个高地”主体功能区的战略定位,推动制造业、科技资源及人口向长沙及长株潭都市圈流动,并形成强大的规模集聚效应与辐射带动效应,加快提升长沙及长株潭都市圈在全省的首位度,特别是要争取将长株潭常住人口规模首位度提高到45%以上。

  在我看来,长沙是湖南行政区划及政治意义上的省会,长株潭都市圈则是湖南区域发展及经济意义上的“大省会”。中国的城市化进程与区域发展格局已经迈进都市圈站C位的时代,中心城市之间的竞争已经演变为以中心城市为核心的都市圈之间的竞争。从这个角度来看,实施强省会战略不仅是强长沙,还包括以强长沙为龙头做大做实做强长株潭都市圈,打造国家现代化都市圈标杆样板。

  “我们要把‘北强’事业摆进强省会战略全局谋划,有为才有位,有位更当有为!”省党代表、开福区委书记谢伟峰听取省第十二次党代会报告后,激情满怀地表示,要让开福区迈向“北强”的事业与强省会战略同频共振,力创一流。

  报告明确提出“实施强省会战略”,更是令谢伟峰倍感振奋。“这个七字短句,必将释放出丰厚的政策红利,为长沙发展赋予新使命、带来新机遇、注入新动能。”谢伟峰说,作为省会中心城区,开福区第六次党代会提出“高擎发展火炬,奋力迈向北强”的发展主题,与强省会战略方向一致、内涵相通,具有现实可行的具体方案和可期未来。开福区将提升站位,抬高坐标,把“北强”事业摆进强省会战略全局谋划、部署和推进,进一步对标方向、调整目标、优化方案、细化举措,致力建设“六更城区”,加快推进体量能级、产业发展、城区品质“三个新跨越”,加快建设强盛魅力幸福和谐的现代化新开福,以一域精彩为全局添彩,以开福之力助推省会之强。

  “报告鲜明提出了今后五年的总体要求和工作的具体路径,望城将以省党代会精神为指引,着重从加快产业高质量发展、推动重点项目建设、增进民生福祉等方面下功夫,为全面建设社会主义现代化新湖南贡献望城力量!”望城区委副书记、区长孔令强表示,望城区将坚守“两主一特”定位,以望城经开区“五好园区”建设为抓手,着力引进和培育一批“两高三有”产业项目,加快打造智能终端千亿级产业集群和新材料先进制造、绿色健康食品、医药医疗器械等500亿级产业集群。

  推动长株潭建设全国城市群一体化发展示范区、洞庭湖建设秀美富饶的大湖经济区,也是报告提及的重点。“望城作为长沙唯一纳入洞庭湖生态经济区的区县,责任重大、使命光荣。” 孔令强信心满满,“我们将充分利用好35公里湘江岸线资源,全力抓好大泽湖·海归小镇、香炉洲大桥、高铁西城等战略性项目,加快打造铜官、靖港等湘江古镇群2.0版,将‘一江两岸’建设成为片区开发的新样本、山水洲城的新名片。”

  “长沙经开区作为省会工业经济的主阵地、主战场、主引擎,将以多作贡献的姿态自觉对标省会意识,坚决扛牢应有的责任与担当,全力为省会发展提供更大支撑,努力在‘三高四新’战略实施中当先锋,在‘五好’园区建设中作表率,助力长沙全面提升省会首位度,全力护航强省会战略见行见效。”长沙经开区党工委副书记、管委会主任张庆红信心满满。

  张庆红表示,长沙经开区将重点从三个方面发力:一是发挥“两区”叠加独特的比较优势,瞄准全球,发力高端,加快打造装备制造业高地,为园区二次创业、勇攀新高蓄势赋能,并积极主动融入长株潭一体化发展。二是聚焦科技创新赋能转型升级,充分发挥“一城两港三中心”等创新载体作用,大力推动产业数字化、数字产业化,全面提升制造业科技含量,加速推动园区由“制造”向“智造”转变。三是以原地倍增推动高质量发展,大力优存量、拓增量、提质量,以项目大建设推动产业大发展,聚焦“三生融合、三态协同”,发力“腾笼换鸟”,提升“亩均效益”,力争在空间、规模和能级等方面实现倍增式发展。

  “报告专门用一个段落来讲对外开放,可见省委把开放型经济工作摆在了前所未有的重要位置。”长沙市商务局党委书记、局长,湖南自贸试验区长沙片区管委会主任郑平表示,长沙作为省会,将在建设内陆地区改革开放高地中敢打头阵、勇当先锋。

  郑平说,一是大力引进来,深入对接粤港澳大湾区、长三角城市群等重点区域,吸引一批符合“三高四新”战略定位和未来产业发展导向的大项目、好项目,全面构建“大招商”格局。二是敢于走出去,抢抓“一带一路”倡议和RCEP即将生效的机遇,鼓励工程机械、农业等优质产能走向国际市场;加强境外经贸园区建设,在海外设立培育、生产、加工基地;开拓国际对外承包工程市场,助推企业“借船出海”“抱团出海”。三是畅通双循环,推动长沙传统消费转型升级,全面建成区域性国际消费中心城市;积极发挥自贸区长沙片区等平台作用,推动外贸规模、结构、质量进一步提升,全面融入全球经济发展。

  “在长沙全面对标全国副省级城市、国家中心城市的格局下,全市卫生健康系统必将主动融入强省会建设大局,担当健康长沙建设主力军,着力推动医疗卫生服务体系向更高质量迈进。”长沙市卫生健康委员会党组书记、主任周敏表示,长沙将加快区域医疗卫生健康中心建设,全力打造辐射长株潭城市群乃至全省及周边地区的区域医疗卫生中心。

  周敏介绍,全市卫生健康系统将不断改革完善重大疫情防控救治体系,全面实现预防为主、防治结合的现代化公共卫生服务建设目标。创新医防协同机制,完善疾控机构和医疗机构信息共享、工作协同机制。加强定点医疗机构和发热门诊、社区“哨点”诊室标准化建设。健全疫情监测和快速反应体系,完善公共卫生重大风险研判、评估、决策、防控协同机制。加快疾控机构建设,进一步提升实验室检测、流行病学调查、现场处置能力。加强医疗机构预检分诊、发热门诊、传染院区(病区、病房)等建设。强化疫苗管理和接种服务。

  同时,全面推进重大项目建设,不断完善各级卫生健康服务网络体系,推进智慧医疗建设,提升中医药服务能力。统筹、整合和集聚市域内医疗科研资源,高质量建设33个市级医院重点学(专)科。加强学科梯队的建设和培育,积极推动多学科联合发展,核心专业达到国家级临床重点专科水平。加强高级人才、急需人才引进,继续深化医学教育改革和医教协同工作,实现科教研同步创新发展,为重点学(专)科建设搭建更高平台。

  “省第十二次党代会报告精心描绘了湖南未来五年的发展蓝图,发出了全面建设富强民主文明和谐美丽社会主义现代化新湖南的动员令。”长沙市自然资源和规划局党组书记、局长冯意刚表示,长沙市自然资源和规划系统将切实把思想和行动统一到省党代会精神上来,突出规划引领、强化要素保障、守住生态底线、办好民生实事,为将宏伟蓝图变成现实作出新的更大贡献。

  冯意刚说,要抬高发展坐标,以开阔的视野、长远的眼光谋划好长沙未来高质量发展宏伟蓝图,高质量完成国土空间总体规划编制和“三级三类”国土空间规划体系建设,优化国土空间布局,引领资源要素科学配置和省会城市品质提升。同时,深化自然资源领域改革和要素保障,提升供给质量和供给效率,增强高质量发展新动能。创新土地供应方式,促进园区集聚、新兴产业转型升级。践行“绿水青山就是金山银山”发展理念,统筹推进山水林田湖草沙系统治理。严守耕地保护红线、健全生态修复机制、推动矿业转型绿色发展、严格自然资源执法督察,努力实现“生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀” 。

  “省党代会报告提出,要打造具有核心竞争力的科技创新高地。”湖南大学电气与信息工程学院副院长、机器人视觉感知与控制技术国家工程实验室研究员刘敏对报告中的具体举措印象深刻,“这对我们科研工作者来说,这是最嘹亮的号角,振奋人心。”

  机器人被誉为“制造业皇冠顶端的明珠”,是衡量一个国家科技创新和高端制造业水平的重要标志,也是新一轮工业革命的切入点和重要增长点。作为我国南方唯一的国家级机器人技术研发与产业化平台,机器人视觉感知与控制技术国家工程实验室始终以服务国家战略为己任,不断打破国外技术垄断,促进我国机器人技术及装备发展壮大,已成为我国机器人产业技术输出和高水平人才培养的重要基地。刘敏说,未来十年是我国机器人技术与产业从战略跟随转入自主发展的重要机遇期、赶超期,实验室将围绕机器人视觉感知与控制关键技术开展持续攻关和应用创新,为实现关键核心技术自主可控、形成国家战略科技力量提供坚实支撑。

  位于宁乡经开区的湖南湖机国际机床制造有限公司是长沙工程机械产业链重要配套企业。公司总经理符韧认为,省党代会提出“加快传统产业转型升级,培优育强战略性新兴产业,构建现代产业发展新体系,提升产业链供应链稳定性和现代化水平”,必将加快推动先进制造业产业基础高级化、产业链现代化,有利于培育世界级先进制造业集群。

  “听完报告,我们深刻地感受到过去五年全省在党的建设、高质量发展、全面小康社会建设、改革开放、生态文明建设和民生福祉促进等方面取得的辉煌成就,对‘十四五’规划的宏伟蓝图更加充满信心。”符韧表示,公司将牢牢把握市场发展机遇,以智能制造、产品转型升级为着力点,为打造国家重要先进制造业高地贡献力量。(记者 李静 黄汝兮 李卓 朱华 伍玲 刘捷萍 彭放 刘攀 徐运源 周斌)

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